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晋水渔〔2017〕444号

山西省2017年水生生物资源增殖放流活动实施方案

为切实做好2017年我省水生生物资源增殖放流工作,进一步加大水生生物资源养护力度,促进我省水域生态文明建设,按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔201711号)要求,特制定本实施方案。

一、项目实施任务

(一)放流区域:汾河太原段、浑河流域浑源段、漳卫河流域屯绛水库、漳卫河流域石泉水库、黄河流域长城水库河流域尹回水库、海河流域车寺水库黄河干流小浪底水库、黄河流域运城市盐湖区段、黄河干流保德县段、滹沱河流域双乳山水库、滹沱河流域原平崞阳中水库、沁河安泽段、汾河流域滏河水库、汾河流域天河水库、汾河流域七一水库、汾河流域文水县世泰湖、黄河流域横泉水库、黄河流域安家庄水库、汾河流域汾河二库、沁河流域和川水库、汾河流域柏叶口水库、漳卫河流域漳泽水库等宜渔水域和重点河段。

(二)放流时间:201711――20183月。

(三)放流品种:黄河鲤、黄河鳖、草鱼、鲢鱼、鳙鱼。

(四)放流规格和数量:放流苗种总790.058万尾(只)。规格为13-15厘米/尾黄河鲤鱼种24.5万尾,规格为13-15厘米/草鱼种75万尾,规格为13-15厘米/尾鲤鱼种2万尾,规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种237尾,规格为5厘米/尾鲤鱼苗200万尾,规格为5厘米/尾鲢鳙鱼苗250 万尾,黄河鳖幼鳖15580

(五)工作进度:项目计划在20183月底完成。

20171130前,完成项目实施方案制定、上报,苗种场招投标选择、放流苗种检疫;

20171211――2018315,完成项目实施;

2018316――2018325,各市及各单位完成绩效考评,并在325日前上报项目实施总结报告;

2018326――2018331,省厅对各市绩效考评情况进行抽查,对违反规定的单位进行通报批评,并取消其下一年度增殖放流项目。

(六)增殖放流的功能定位和作用

黄河干流及其一级支流和附属水体,存在的突出问题是控制性水利枢纽工程的建设及河道的裁弯取直,鱼类的栖息、繁衍场所受到了严重破坏,加之过度捕捞,主要经济鱼类及特有鱼类品种捕获绝对量在不断下降,生物链严重缺失。黄河干流增殖放流的功能定位以生物种群修复为主。附属水体增殖放流的功能定位以增加渔业资源,促进渔民增收为主。

海河流域及其一级支流和附属水体,存在的突出问题是持续干旱导致河流水量减少及水质污染,鲤、鲫、草鱼等较高经济价值的鱼类资源量下降,濒危程度加剧,水域生态系统受到极大破坏。增殖放流的功能定位以生物种群修复为主。附属水体增殖放流的功能定位以生态净水和增加渔业资源,促进渔民增收为主。

二、项目实施主要内容及程序

(一)项目主要内容及程序

苗种的生产、供应。由各市渔业行政主管部门或省直水管单位按照《水生生物增殖放流管理规定》要求,按照“公开、公平、公正”的原则依法采取招标等方式选择苗种生产场家。同等条件下优先选择省内注册、具有独立法人资格、能够独立承担民事责任、有履行合同的能力、财务状况良好、具备国家级水产良种场资格、或者具备省级水产良种场资格、持有《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》,具有相应放流苗种亲本储备,池塘养殖水面不低于60亩,能满足生产需要的苗种场作为放流苗种供应单位

放流苗种质量管理。放流苗种必须是本地种的原种或子一代,符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》(农办渔〔201455号)要求。放流苗种必须经过检验检疫,确保放流苗种质量安全。严禁放流外来种、杂交种和转基因种,确保水域生态安全。

放流过程监管措施。坚持公证、公示制度,邀请当地渔民、社会团体、新闻媒体、公证机构等方面的代表参加,对增殖放流的水生生物种类、数量、规格等通过发布公告等形式向社会公示,接受社会监督和群众监督,提高增殖放流工作透明度。

组织实施方式。按照国家渔业资源监测规范和标准,制定监测评估方案,对放流苗种进行跟踪监测,科学评价放流效果。

项目实施资金。由中央财政农业资源及生态保护补助资金、放流项目承担单位自筹资金和社会资金等组成。

(二)项目实施单位、地点、时间、数量

1.汾河太原段:由太原市水务局组织,太原市渔政管理办公室与各所属县区水务局共同实施。放流地点在汾河太原各区域段,放流规格为5厘米/鲤鱼40万尾,规格为5厘米/鲢鳙40万尾,规格为13-15厘米/尾草鱼种15万尾,规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种24万尾。

2.浑河流域浑源段:由浑源县水务局组织实施,大同市水务局进行现场监督和验收,放流地点在神西水库。放流规格为5厘米/鲤鱼50万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鱼种7万尾。

3.漳卫河流域屯绛水库:由屯留县水利局组织实施,长治市水利局进行现场监督和验收,放流地点在屯绛水库大坝附近。放流规格为5厘米/鲢鳙鱼50万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种7万尾。

4.漳卫河流域石泉水库由屯留县水利局组织实施,长治市水利局进行现场监督和验收,放流地点在水库大坝附近。放流规格为5厘米/鲢鳙鱼50万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种7万尾。

5.黄河流域长城水库:由平鲁区水利局组织实施,朔州市水务局进行现场监督和验收,放流地点在长城水库大坝附近。放流规格为放流规格为5厘米/鲢鳙鱼50万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种7万尾。

6.河流域尹回水库:由晋中市水利局与平遥县人民政府联合组织,晋中市水利局水产站与平遥县水务局共同实施,放流地点在尹回水库大坝。放流规格为5厘米/鲤鱼10万尾,规格为5厘米/鲢鳙10万尾,规格为13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种6万尾。

7.海河流域车寺水库:由晋中市水利局与昔阳县人民政府联合组织,晋中市水利局水产站与昔阳县水利局共同实施。放流地点在车寺水库大坝。放流规格为5厘米/鲤鱼20万尾,规格为13-15厘米/尾鲤、草鱼种5万尾,规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种6万尾。

8.黄河干流小浪底水库:由垣曲县水利局组织实施,运城市水务局进行现场监督和验收。放流地点在小浪底水库东寨段。放流规格为13-15厘米/尾黄河鲤鱼种12万尾、黄河鳖7000

9.黄河流域运城市盐湖区段:由盐湖区水务局组织实施,运城市水务局进行现场监督和验收。放流地点在八一水库和姚暹渠。放流规格为13-15厘米/尾的鲢鳙鱼种10万尾,规格为20-25厘米/尾的锦鲤0.3万尾,规格为9-12厘米/尾的红鲫鱼1.7万尾。

10.黄河干流保德段:由忻州市水利局与保德县人民政府联合组织,忻州市水利局水产站与保德县水利局共同实施,放流地点在保德县天桥电站码头放流规格为13-15厘米/尾黄河鲤鱼种12.5万尾。

11.滹沱河流域双乳山水库:由忻州市水利局与忻府区人民政府联合组织,忻州市水利局水产站与忻府区水利局共同实施,放流地点在双乳山水库码头。放流规格为5厘米/鲤鱼40万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鱼种7万尾。

12.滹沱河流域原平崞阳中水库:由忻州市水利局与原平市人民政府联合组织,忻州市水利局水产站与原平市水利局共同实施,放流地点在崞阳中水库码头。放流规格为5厘米/鲤鱼40万尾、13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鱼种5万尾。

13.沁河安泽段:由临汾市水利局与安泽县水利局共同实施,放流地点在沁河国家级水产种质资源保护区安泽县城段。放流规格13-15厘米/尾鲢鳙鱼种10万尾。

14.汾河流域滏河水库:由临汾市水利局与曲沃县水利局共同实施,放流地点在滏河水库码头。放流规格13-15厘米/尾鲢鳙鱼种10万尾。

15.汾河流域天河水库:由临汾市水利局与曲沃县水利局共同实施,放流地点在天河水库大坝。放流规格13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种12万尾。

16.汾河流域七一水库:由临汾市水利局与襄汾县水利局共同实施,放流地点在七一水库大坝。放流规格13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种8万尾。

17.汾河流域文水县世泰湖:由山西省水利厅与吕梁市人民政府联合组织,吕梁市水利局与文水县人民政府组织实施。放流地点在世泰湖放流规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种10万尾、黄河鳖幼鳖1430

18.黄河流域横泉水库:由吕梁市水利局与横泉水库管理局共同组织实施,放流地点在横泉水库码头。放流规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种10万尾、黄河鳖幼鳖1430

19.黄河流域安家庄水库:由吕梁市水利局与汾阳市水利局共同组织实施,放流地点在安家庄水库码头。放流规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种8万尾

20.汾河流域汾河二库:由省汾河二库管理局组织实施,放流地点在汾河二库码头。放流规格为13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种22万尾,黄河鳖幼鳖2860

21.沁河流域和川水库:由省和川引水枢纽工程建设管理局组织实施,放流地点在和川水库大坝附近。放流规格为13-15厘米/尾草鱼种5万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种6万尾、黄河鳖幼鳖1430

22.汾河流域柏叶口水库:由省柏叶口水库管理局组织实施。放流地点在柏叶口水库大坝附近,放流规格为13-15厘米/尾鲢鳙鱼种20万尾黄河鳖幼鳖1430

23.漳卫河流域漳泽水库由省漳泽水库管理局组织实施,放流地点在漳泽水库大坝附近。放流规格为5厘米/尾鳙鱼50万尾、13-15厘米/尾鲢鳙鱼种35万尾。

三、保障措施

(一)广泛深入宣传。充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体力量,与世界水日、中国水周、全国法制宣传日等活动相衔接,多渠道、多活动加大渔业资源养护宣传力度。充分发挥增殖放流活动社会关注度高,人员参与数量多、范围广、层级高的特点,广泛吸收公众参与,切实提高全社会保护水生生物资源的意识。

(二)多渠道筹集资金。积极建立以政府投入为主,企业资助、个人捐助的多元化投入机制,引导社会、鼓励企业参与增殖放流,推进增殖放流工作的发展。

(三)抓好放流水域渔政管理。11月份开始,组织相关各市渔政部门在放流水域开展渔业资源、环境保护工作的宣传,并开展对放流水域的集中整治,对放流水域捕鱼行为进行排查,严厉打击非法炸鱼、电鱼、毒鱼等违法行为,坚决取缔禁用渔具、渔法,为放流鱼种创造良好的自然资源环境,提高鱼种放流成活率。加强放流后期执法监管等工作,严厉打击各类偷捕和破坏放流苗种的行为,确保整治效果和放流质量,确保增殖放流渔业资源得到有效保护。

(四)积极推行禁渔期制度管理。制定实施禁渔期制度管理制度,并对禁渔期管理制度的实施情况、资源情况进行深入分析、研究,提出进一步完善禁渔区、禁渔期制度的思路及对策,逐步将黄河、海河两个流域的重要河段、重要渔业水域纳入禁渔期制度实施范围

(五)积极开展放流效果评价。由省水产科学研究所对拟放流区域现有渔业资源量进行前期调查评价,在拟定完成《水生生物资源增殖放流评价方案》的基础上,开展鱼类生存状况跟踪调查和监测,出具相关跟踪调查和效果评价报告。

(六)抓好放流活动上报、年终总结。各项目承担单位要做好相关资料的收集、保存,在每次放流活动结束后,将放流活动的相关影像资料及放流情况统计表及时上报当地渔业行政主管部门。放流项目完成后,各市要做好年度放流工作情况总结、上报工作。


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